高校事業(yè)編制被取消，這個狼來了已經(jīng)喊了好多年，但最后一只靴子似乎還沒有落地。從2011年下發(fā)文件《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，到把實現(xiàn)總體目標(biāo)的期限確定為2020年底，坊間早就傳聞，高校事業(yè)編制將被取消，實行全員聘用制和聘期制，以最終實現(xiàn)師資隊伍能上能下，能進(jìn)能出。

這個消息出來之后，許多人都很悲觀，也有些分析故意危言聳聽，好像到了2020年底，天馬上就要塌了，之前下課摸魚的好日子就要結(jié)束了，大家都等著被學(xué)校更悲慘地壓榨吧！

其實嘛，真是一驚一乍的。時至2021年底了，從實際執(zhí)行來看，高校雖然實現(xiàn)了全員聘用制和聘期制，但還沒有改變以事業(yè)編制為主體的用人制度，而是形成了當(dāng)前事業(yè)編和聘用制混合疊加的模式。

在本期文章中，我們就來談?wù)?，高校是否會徹底取消事業(yè)編制，這是凜冬將至，還是杞人憂天；而當(dāng)前在崗教師和準(zhǔn)備入職高校的碩博士生將如何未雨綢繆，有效應(yīng)對這場可能改變命運的暴風(fēng)雨。

01.

取消之后：聘用制和聘期制？

趁著南方某高校所開的風(fēng)氣，其他高校在招聘時也玩起了名目繁多的花招，給你個“拔尖人才”、“突出人才”或“青年才俊”等的引進(jìn)頭銜。但其實嘛，華麗的大袍子下面藏的還是非升即走。

與此同時，人事處也許諾給你事業(yè)編制，但要知道，非升即走體制下的事業(yè)編制僅僅是空頭支票。因為如果你5年聘期考核不合格，學(xué)校就直接解聘，收回了編制。要記住，編制永遠(yuǎn)是學(xué)校的，而不是你的。

不過，對于不擔(dān)心非升即走的在崗老師，學(xué)校要怎么對付呢？那就搞聘用制和聘期制改革。

· 聘用制的意思是，沒有人再是鐵飯碗，只有學(xué)校作為法人是雇主，所有自然人都是學(xué)校的雇員。

· 聘期制的意思是，每個人都是固定的短聘期，比如5年一聘，考核合格后續(xù)聘下一個5年，而學(xué)校既可以每次到期解聘你，也可以隨時解聘你，只是后者需要支付違約金。

看著是不是很可怕？原本進(jìn)入高校工作，就是圖的工作穩(wěn)定，即使工資低一點，但至少穩(wěn)定??！現(xiàn)在連穩(wěn)定都沒了，為啥不到更廣闊的天地里去大顯身手呢？

不過，還有更詭異的事情。

當(dāng)前搞的非升即走和即將搞的取消事業(yè)編制，主要是針對教學(xué)科研崗的教工（faculty），而不是行政管理崗的職工（staff），因為后者沒辦法進(jìn)行完全量化的聘期考核。

這就造成了，在高校里，行政人員才是鐵打的營盤，而教師卻成了流水的兵。這種首尾倒掛的用人制度意味著，只有校領(lǐng)導(dǎo)和行政人員才是學(xué)校的主人，而從事知識生產(chǎn)和傳播的一線教師反而成了隨用隨拋、榨干即棄的驢子、騾子和馬。

02.

全部取消？只是初心美好

不管是啥名稱，還是啥花招，取消高校事業(yè)編制所要考慮的無非是兩個，一是要激發(fā)教師隊伍的科研生產(chǎn)力，二是不得不保持教師隊伍的基本穩(wěn)定。

對于前者，教育主管部門和社會上普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的事業(yè)編制和固定崗用人制度導(dǎo)致，教師30歲博士畢業(yè)一旦入職，就可以安安穩(wěn)穩(wěn)地干到55、60或65歲退休。有的以講師、副教授終老一生，反正是事業(yè)編制，科研不做、教學(xué)拉胯也不怕被開。有的上了教授就徹底躺平，每天以釣魚、旅游和發(fā)朋友圈為樂。

外行人就認(rèn)為，這兩類現(xiàn)象嚴(yán)重拖累了高校和整個國家的科研潛力，而應(yīng)該改革成教師上能下，能進(jìn)能出，形成動態(tài)的、合理的人才流動機制，用職業(yè)危機來倒逼職業(yè)動力。

這個用心很美好，但怎么來實現(xiàn)呢？如果對于初入職的教師可以實行非升即走，那么對于原有教師和通過了非升即走考核的教師，要如何繼續(xù)鞭打他們，讓他們努力拉磨拉貨，多出成果呢？

于是乎，所想到的是，取消所有教師的事業(yè)編制和固定崗，都搞成5年一聘一考核，不合格就降薪、降級、降職或轉(zhuǎn)崗，直至解聘走人，總有一道菜符合你的口味。

取消所有教師的事業(yè)編制？這個代價可能會有點大。如果他上了院士，即使自己后半生啥也不干，學(xué)校也會主動給編制給資源給領(lǐng)導(dǎo)職位，巴不得長聘到他咽下最后一口氣，免得被別的高校明目張膽地挖走了。

對于這樣的頭牌，你跟他談聘用制和聘期考核，還要5年一簽？那不是侮辱完了他的人格，還要侮辱智商嗎？

那怎么辦呢？當(dāng)然要進(jìn)行分類處理。

對于院士、國家級人才、省部級人才、重大重點項目主持人和知名教授，可以簽訂無固定期限合同，即一聘到退休，妥妥的事業(yè)編制。

但對于啥人才也不是，大項目也沒有，聘期成果也一般的普通教授和副教授，則實行聘期制，5年一簽，到期考核合格可以續(xù)簽，也可以不續(xù)簽，雙方自由協(xié)商，是走是留都不需要理由。

以養(yǎng)士為例，聘期制的最后結(jié)果是，從之前散養(yǎng)2000士，到現(xiàn)在圈養(yǎng)200士，留1800士作為智力活水池，不斷地流出流入，更新?lián)Q代。

而普通教授和副教授要想安穩(wěn)，要么拼命進(jìn)入到大人才、大項目、大教授的行列；要么勤勉完成聘期任務(wù)，不給學(xué)校添亂，不給領(lǐng)導(dǎo)添堵，順利簽訂下一個5年聘期，最終有驚無險地熬到退休。

03.

凜冬將至，普通教師是否要涼涼？

如果徹底實行聘期制，那么實際執(zhí)行可能是，普通教授和副教授都5年一簽，即使考核合格，那也要看學(xué)院和人事部門的臉色，才能順利續(xù)簽下一個聘期。否則，領(lǐng)到一紙不續(xù)聘通知，你就淪為了中老年失業(yè)者，到時候社?？赡苓€沒交夠15年呢！

按照之前的狀態(tài)，過了50歲或上了教授之后，大多數(shù)教師的科研產(chǎn)量會直線下降，一半人則會幾乎躺平。

在延遲退休的大背景下，如果在50歲到60歲之間，你被學(xué)校不續(xù)聘了，那么要到哪里去再謀職業(yè)呢？是到下一層級的高?；蚵毿＃€是到社會上去當(dāng)保安大爺和保潔大媽？

每5年就面臨一次生死大考，而考不過就告別前半生，既然高校教師的職業(yè)未來將如此慘淡，聽著是不是挺嚇人？無怪乎，這么多名校博士都寧愿入職中學(xué)教師，真可謂有遠(yuǎn)見卓識。

事情真的會這樣嗎？

04.

五大原因，讓學(xué)校刀下留人

其實，凜冬里的杞人啊，你大可不必那么憂天。這其中至少有以下五重原因。

其一，教學(xué)需要，保證了絕大部分教師的穩(wěn)定飯碗。

按照現(xiàn)有的崗位設(shè)置，純教學(xué)崗的數(shù)量是非常有限的，絕大部分教師仍然是教學(xué)科研崗。對于教學(xué)，一是必須保證師生比不能太大，二是順應(yīng)潮流，開始提倡小班教學(xué)。這二者都決定了，學(xué)校必須保證相對固定且充足的教師數(shù)量，否則可能連課都開不出開不滿，完不成專業(yè)培養(yǎng)方案的學(xué)分要求。

其二，學(xué)校、學(xué)院和學(xué)科都有多招人進(jìn)人的擴張沖動。

對于高校和科系來說，做大不一定能夠做強，但做強必須先做大，而做大必須先要人多。君不見，在排名中，高校的師資體量是首要因素。有4000名教師的高?？隙ū戎挥?000名教師的高校高出兩個檔次。

這是因為，有更多的經(jīng)費才能招聘更多的老師，有更多的老師才能開設(shè)更多的學(xué)科和研究方向，申請到更多的碩博士點，建立更多的省部級、國家級實驗室，招到更多更優(yōu)質(zhì)的生源，從而再獲得更多的辦學(xué)經(jīng)費、課題經(jīng)費和專項經(jīng)費等。

這種良性滾雪球就決定了，高校愿意在經(jīng)費允許的情況下盡量多招教師，而各種入職聘用合同中的奇葩條款也凸顯了既要多招人又要省經(jīng)費的辦學(xué)思路。

其三，科研產(chǎn)出遵循二八定律，學(xué)校不能也不會要求所有教師都成為高產(chǎn)者。

在穩(wěn)定發(fā)展的高校中，80%的科研成果是由20%的教師產(chǎn)出的，另外20%的科研成果是由另外40%的教師產(chǎn)出的，最后剩下40%的教師在科研上是幾乎躺平的。不過，他們承擔(dān)著教學(xué)任務(wù)。如果把聘期考核中的科研標(biāo)準(zhǔn)確定為80%的教師可以通過，那么就會有最后20%的教師鐵定通不過考核，而面臨降崗、降級、降薪或解聘，甚至直接解聘。

按照2000人的師資總量來計算，那么就會有400人通不過聘期考核，這個比例已經(jīng)非?？植?。奪人飯碗如殺人父母，這非常容易激化學(xué)校學(xué)院的內(nèi)部矛盾，尤其是教師與行政、普通教師與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。（“復(fù)旦青年教師持刀殺害學(xué)院書記，真的是非升即走的錯？”）

其四，末位淘汰的比例不會超過5%的師資總量。

以上理由就使得，學(xué)校人事部門在確定聘期任務(wù)時，會保證至少90%的教師可以通過，最終使得末位淘汰的比例不能超過5%，而算下來就有100人，平均到每個院系就是3、4人。即使直接解聘，學(xué)院也很容易消化這樣的師資減少，同時保證了絕大多數(shù)教師的心態(tài)穩(wěn)定，促使他們更好地投入工作。

其五，從降薪、降級、降崗到轉(zhuǎn)崗，至少經(jīng)歷兩個聘期即10年，而離解聘還有一萬光年。

在正常情況下，到了副教授、教授的職稱，完不成聘期任務(wù)，也基本不會被直接解聘，最多進(jìn)行降薪降級。這是因為，各種學(xué)科評估、學(xué)位點評估申報、課題申報、基地申報等，都需要高級職稱的人數(shù)和比例，否則根本就沒有資格，或者被一票否決。即使對于完全躺平的副教授、教授，除了降薪降級，學(xué)校所能做到的也不過是降崗，之后才是轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)成行政或后勤崗，最后才是解聘辭退。

而轉(zhuǎn)成行政后勤崗之后，還不能通過聘期考核，基本上聞所未聞。在現(xiàn)實中，轉(zhuǎn)崗有時是很多教師夢寐以求的，因為在某些三四流高校，行政人員的績效工資甚至遠(yuǎn)高于教師的平均績效工資。

由此，從降崗到轉(zhuǎn)崗，至少要經(jīng)歷兩個聘期即10年，而從轉(zhuǎn)崗到解聘，還有一萬光年，一輩子都碰不到一回，基本上不用擔(dān)心，除非你深刻地得罪了你的各級領(lǐng)導(dǎo)。