在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)力決定國(guó)家未來。而博士生教育作為我國(guó)高端人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，當(dāng)前卻面臨著頂尖人才外流、培養(yǎng)模式趨同、國(guó)際認(rèn)可不足等挑戰(zhàn)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
日前印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，“深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力”，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高層次人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略性布局和全球化視野，為突破瓶頸指明了方向，即需以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)博士生教育體系重構(gòu)，助力中國(guó)從“人才大國(guó)”邁向“全球人才高地”。
戰(zhàn)略使命：將博士生教育定位為國(guó)家創(chuàng)新體系核心
目前在我國(guó)人口中，博士所占的比例約為0.07%~0.08%，顯著低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家（約1%）。人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域博士缺口更大，如在半導(dǎo)體領(lǐng)域的高質(zhì)量論文中，中國(guó)出生的學(xué)者占比25%，但以中國(guó)為第一單位的論文僅有5%。2020年國(guó)內(nèi)芯片從業(yè)者中，碩士及以上學(xué)歷僅占6.53%。同時(shí)，歷史、哲學(xué)、考古等原創(chuàng)社科理論的人才儲(chǔ)備亦顯薄弱。博士生教育亟須承擔(dān)雙重使命——突破“卡脖子”技術(shù)與構(gòu)建國(guó)際學(xué)術(shù)話語權(quán)。聚焦這一目標(biāo)，培養(yǎng)大批社會(huì)急需的高端人才，把中國(guó)打造成全球人才高地就成為時(shí)代必然。
衡量人才高地的核心指標(biāo)主要表現(xiàn)在集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力三個(gè)方面。
所謂“集聚力”，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)頂尖學(xué)者和博士生的吸引力，以及通過系統(tǒng)性機(jī)制匯聚全球智力資源的能力。這種能力不僅是人才高地的標(biāo)志，更是推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升學(xué)術(shù)話語權(quán)的關(guān)鍵動(dòng)力，因?yàn)轫敿鈱W(xué)者與博士生的集聚能形成高密度的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
所謂“競(jìng)爭(zhēng)力”，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出具有全球引領(lǐng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)突破和思想成果的能力。這種競(jìng)爭(zhēng)力不僅關(guān)乎論文數(shù)量或?qū)＠?guī)模，更強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)性、顛覆性和國(guó)際話語權(quán)。
所謂“輻射力”，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過教育理念、科研模式和管理標(biāo)準(zhǔn)的全球推廣，塑造國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)則、引領(lǐng)科技發(fā)展方向的能力。它不僅標(biāo)志著人才高地的成熟度，更代表國(guó)家軟實(shí)力和全球治理話語權(quán)的躍升。
作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，博士生教育承擔(dān)著突破“卡脖子”技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的歷史使命，需以學(xué)科動(dòng)態(tài)布局、評(píng)價(jià)體系革新、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)協(xié)同為抓手，將“培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室”升級(jí)為“國(guó)家戰(zhàn)略科技孵化器”，同時(shí)通過政策開放和文化包容構(gòu)建全球人才“引力場(chǎng)”。只有實(shí)現(xiàn)從“人才大國(guó)”到“人才強(qiáng)國(guó)”的跨越，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。
動(dòng)態(tài)調(diào)整：構(gòu)建需求導(dǎo)向的學(xué)科體系與交叉融合
學(xué)科布局是指學(xué)科在結(jié)構(gòu)、資源分配、交叉融合等方面的整體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系的系統(tǒng)性和協(xié)同性。當(dāng)前我們的學(xué)科布局需從單純的“資源分配”轉(zhuǎn)向更具前瞻性的“戰(zhàn)略適配”，即將學(xué)科布局與國(guó)家戰(zhàn)略需求深度對(duì)接。中國(guó)近年來已通過政策引導(dǎo)和資源傾斜，逐步構(gòu)建了以需求為導(dǎo)向的學(xué)科體系，但在新興領(lǐng)域布局、交叉學(xué)科融合、基礎(chǔ)研究支撐等方面仍需持續(xù)優(yōu)化。
一方面，需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，以國(guó)家重大需求為牽引，聚焦芯片、人工智能、生物醫(yī)藥、量子科技等領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)擴(kuò)招；要加強(qiáng)跨學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“人工智能+醫(yī)學(xué)”“碳中和+經(jīng)濟(jì)學(xué)”等交叉學(xué)科博士項(xiàng)目，構(gòu)建“傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)化-新興學(xué)科培育-交叉學(xué)科突破”的三層架構(gòu)。
另一方面，需要革新科研組織方式，引導(dǎo)博士生把個(gè)人興趣裝進(jìn)國(guó)家需求的框架里，建立“大團(tuán)隊(duì)+大平臺(tái)+大任務(wù)”協(xié)同攻關(guān)模式，開展有組織的任務(wù)驅(qū)動(dòng)的科研活動(dòng)。另外，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)重塑科研方法，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)—仿真模擬替代實(shí)驗(yàn)—算法優(yōu)化加速創(chuàng)新”的范式革命。
通過上述措施推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破，減少對(duì)外部技術(shù)的依賴，構(gòu)建以本土博士人才為核心的創(chuàng)新生態(tài)。這種轉(zhuǎn)型不僅重塑了學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的邏輯，更重構(gòu)了科研創(chuàng)新的組織形態(tài)，使博士生培養(yǎng)真正成為攻堅(jiān)克難、催生原創(chuàng)性成果的國(guó)家創(chuàng)新源。
評(píng)價(jià)革新：建立分類評(píng)估與長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系改革，本質(zhì)上是通過“指揮棒”的重構(gòu)，讓博士生跳出論文流水線，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“尖刀連”。這種改革不僅需要評(píng)價(jià)指標(biāo)的創(chuàng)新，更需構(gòu)建與之配套的資源配置機(jī)制、文化認(rèn)同體系和風(fēng)險(xiǎn)包容生態(tài)。
在這方面，我們要破除“唯論文”痼疾，構(gòu)建分層評(píng)價(jià)體系。根據(jù)學(xué)科性質(zhì)確定分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科要強(qiáng)調(diào)“從0到1”的學(xué)術(shù)原創(chuàng)性；對(duì)應(yīng)用學(xué)科要側(cè)重技術(shù)突破性和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，可按技術(shù)成熟度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)；對(duì)社科成果等咨詢報(bào)告類要突出其社會(huì)影響力，根據(jù)政策采納度和公眾認(rèn)知度等構(gòu)建核心指標(biāo)。
同時(shí)，還要配套機(jī)制創(chuàng)新。建立長(zhǎng)周期的職業(yè)通道和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，如優(yōu)化博士后留校政策，打通“博士-博士后-青年科學(xué)家”職業(yè)通道；確立風(fēng)險(xiǎn)研究白名單，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的顛覆性技術(shù)設(shè)定彈性評(píng)價(jià)周期；對(duì)突破現(xiàn)有學(xué)科框架的研究，可申請(qǐng)免除傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)約束；如果博士生是專利第一發(fā)明人，就賦予其一定比例的成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)；將評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化為“國(guó)家創(chuàng)新積分”，可在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定中累積使用；引入國(guó)際同行評(píng)審，推動(dòng)博士生畢業(yè)論文全球公開答辯與盲審，提升學(xué)術(shù)透明度。
對(duì)博士科研群體實(shí)施分類化評(píng)價(jià)體系與長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究規(guī)律與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的范式耦合。該制度的創(chuàng)新不僅從科研管理層面破解了“短平快”考核機(jī)制對(duì)原始創(chuàng)新的抑制作用，更在價(jià)值論層面重塑了科研主體的認(rèn)知圖式——促使博士研究者實(shí)現(xiàn)從“學(xué)術(shù)GDP生產(chǎn)者”向“戰(zhàn)略性科學(xué)家”的角色嬗變。
全球協(xié)同：打造國(guó)際化培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新共同體
在完成國(guó)內(nèi)學(xué)科體系重構(gòu)后，需同步推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略。面向全球的博士培養(yǎng)開放協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，本質(zhì)上是將國(guó)家人才戰(zhàn)略嵌入人類知識(shí)生產(chǎn)體系，通過構(gòu)建“以我為主、兼容并蓄”的全球培養(yǎng)生態(tài)，使中國(guó)博士生教育成為世界級(jí)科研成果的“路由器”和“加速器”。
首先，要建立多邊互認(rèn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)學(xué)分互換、聯(lián)合答辯；建立“海外頂尖學(xué)者短期工作站”，吸引諾獎(jiǎng)得主、院士參與博士生培養(yǎng)，讓博士生全程參與國(guó)際頂尖團(tuán)隊(duì)工作；試點(diǎn)外籍博士畢業(yè)生“工作簽證—永居”銜接政策；在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大政策開放度，最終形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。
其次，要實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái)共享。建立國(guó)際科研數(shù)據(jù)庫(kù)與實(shí)驗(yàn)設(shè)施聯(lián)盟，減少重復(fù)投入；實(shí)施跨境虛擬學(xué)位計(jì)劃，依托元宇宙平臺(tái)構(gòu)建全球課堂，開設(shè)虛擬博士學(xué)位；擴(kuò)大全英文博士項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)國(guó)際課程共享平臺(tái)；精準(zhǔn)對(duì)接培養(yǎng)體系，建立微課程體系，壓縮前沿領(lǐng)域知識(shí)精華。
最后，要加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)則輸出，通過主導(dǎo)“一帶一路”高校聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，以“標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)”替代“標(biāo)準(zhǔn)霸權(quán)”、以“需求共生”替代“單向輸出”，不僅為發(fā)展中國(guó)家提供高等教育現(xiàn)代化的新選擇，更在文明對(duì)話層面探索人類知識(shí)生產(chǎn)的新可能。
總之，博士生教育改革需以機(jī)制創(chuàng)新為核心，通過學(xué)科動(dòng)態(tài)適配、評(píng)價(jià)體系重構(gòu)、全球網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)其規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升和影響力擴(kuò)散。這不僅關(guān)乎高端人才儲(chǔ)備，更是中國(guó)參與全球科技治理、搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)的戰(zhàn)略抉擇。唯有將博士生教育深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，方能真正建成具有輻射力的全球人才高地，為民族復(fù)興注入核心動(dòng)能。
（作者系南京大學(xué)教育研究院教授）
