無(wú)論是具備政府職能的事業(yè)單位，還是像高校、研究所等各類機(jī)構(gòu)，近幾年都在隨著「縮編」的大趨勢(shì)順時(shí)施宜、精簡(jiǎn)人員。
很多人以為所謂“縮編”，指的是新增的還沒有招到新人的崗位，或者那些人員已經(jīng)退休而空出來(lái)的崗位，經(jīng)過(guò)上層組織評(píng)估，從源頭上進(jìn)行編制的縮減。
其實(shí)這樣的理解并不全面——“鐵飯碗”既可以打破，也可以暫時(shí)收走。即便你是有編制的在崗人員，你的編制也有可能被事業(yè)單位核減掉。
01.
有編變無(wú)編？
今年七月，山西省忻州市河曲縣在其公號(hào)發(fā)布了這樣一則消息。
信息來(lái)源：公號(hào)“忻州改革”
作為一個(gè)人口只有13.8萬(wàn)人的縣城，從2020年開始至今，該地區(qū)已經(jīng)：“將黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為22個(gè)、135名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)為114名；將118個(gè)涉改事業(yè)單位整合為40個(gè)、1964名事業(yè)編制核減為659名”。
領(lǐng)導(dǎo)少了15%，事業(yè)單位少了78%，事業(yè)編制人員大概有66%都被核減掉了。
都說(shuō)“越是小地方，編制越吃香，恨不得一個(gè)崗位能住三個(gè)人”，原本還身帶事業(yè)編制，轉(zhuǎn)眼就被單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化沒了，當(dāng)?shù)厥聵I(yè)人員的心理落差和待遇落差，絕對(duì)是巨大的。
于是有人好奇了，“超編的事業(yè)單位人員后來(lái)都去哪里了？”
以河曲縣為例，超編的903名事業(yè)人員被調(diào)配換崗：①去對(duì)口黨政部門跟班學(xué)習(xí)鍛煉；②擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”主干；③綜治網(wǎng)格員。
也就是說(shuō)，原單位被精簡(jiǎn)后，超編的事業(yè)人員會(huì)換單位換崗去到基層發(fā)展。
跟班學(xué)習(xí)結(jié)束后，是否能夠轉(zhuǎn)正入編，還要打個(gè)問號(hào)。（補(bǔ)充：基層干部群眾稱其為“跟班干部”，編制、人事等關(guān)系在原單位，但時(shí)常被不同的縣直單位或上級(jí)單位以“跟班”名義抽調(diào)。）
而村干部在很多地方都是村民選舉，大部分是沒有編制的。
一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)格員是單位的公益性崗位，基本采用的是編外合同制，部分地方會(huì)根據(jù)工作表現(xiàn)，酌情入事業(yè)編制。
有編→無(wú)編√
科級(jí)職數(shù)減少了75個(gè)，晉升渠道收緊，鼓勵(lì)55歲以上的科級(jí)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，納入“干部周轉(zhuǎn)池”，由縣委統(tǒng)一管理參與其他中心工作。
已經(jīng)入職幾十年的單位干部，從基層工作摸爬滾打上來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，也被一些其他崗位所需要，或許如此，所以他們的編制靈活性相比年輕人要更高一些。
不僅“干部周轉(zhuǎn)池”里都是正式在編人員，而且單列管理，不計(jì)入各地事業(yè)編制總量和公立醫(yī)院事業(yè)編制基數(shù)。有編，又不計(jì)入編制總量，這怎么理解？
“編隨事走、人隨編走?！币簿褪钦f(shuō)，以前這些領(lǐng)導(dǎo)干部是定崗定人的傳統(tǒng)事業(yè)編制，如今編制的所有權(quán)和使用權(quán)分離，要跟隨地方統(tǒng)一管理，哪個(gè)單位缺人手，就分到哪里去。
依舊有編，不過(guò)定崗→不定崗√
02.
“鐵飯碗”的收回，是普遍性的嗎？
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，此前——
黑龍江省在2021年收回事業(yè)編制8.3萬(wàn)余名；
江蘇省市級(jí)事業(yè)編制精簡(jiǎn)了20.6%，縣級(jí)事業(yè)編制精簡(jiǎn)了24.9%。
內(nèi)蒙古自治區(qū)的盟市級(jí)事業(yè)單位減少35%左右，旗縣級(jí)事業(yè)單位減少30%左右。
……
另外，江西、山東等省份也被列入全域試點(diǎn)省份。
事業(yè)單位之所以要收回編制，主要是節(jié)省財(cái)政、縮減支出、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、合理配置資源等目的。
最開始，一些地方體制內(nèi)人員冗雜，財(cái)政入不敷出，于是用收回編制的一時(shí)“陣痛”，換區(qū)域長(zhǎng)久發(fā)展，可以說(shuō)是合理且有勇氣的。
但是從事業(yè)人員個(gè)人來(lái)說(shuō)，有編變無(wú)編，卻不單單是一時(shí)的“陣痛”了。
問：“我好不容易考上事業(yè)編，單位說(shuō)收走就收走，那有編無(wú)編豈不是沒差別了？”
事業(yè)單位的類型有很多，不同的事業(yè)單位還是結(jié)合了實(shí)際情況，「縮減編制」的處理辦法而有所不同。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，看單位性質(zhì)，并不是所有事業(yè)單位都會(huì)收回有編人員的編制。
就拿大部分碩博人才都想去的高校來(lái)說(shuō)，“青椒”們已經(jīng)取得的教師編制，現(xiàn)階段來(lái)看并不會(huì)被收回。
1、首先，它已經(jīng)打破了原有的聘用“終身制”，實(shí)行“非升即走”制度，按照“聘期管理、動(dòng)態(tài)考核”的原則，從待遇上「沒有編制，但享受編內(nèi)同等待遇」來(lái)引進(jìn)和管理人才。這已經(jīng)是一種縮減編制的體現(xiàn)。
2、此外，大眾普遍認(rèn)為：教師編不同于其他事業(yè)編制。
一旦公立院校的教師編制失去穩(wěn)定性，將不利于吸引人才從事教育行業(yè)；長(zhǎng)久來(lái)看，既加劇了我國(guó)教師隊(duì)伍優(yōu)秀師資不足的問題，也影響了正常的教育秩序，更不利于我國(guó)下一代教育事業(yè)的發(fā)展。
其他事業(yè)單位或許可以精簡(jiǎn)數(shù)量，合并職能。
我國(guó)公辦學(xué)校則更需要滿足龐大的教育需求，目前來(lái)看，數(shù)量和配備的資源都只少不多。
在《人滿為患的教師編制，釋放了哪些危險(xiǎn)信號(hào)？》一文中，我們分析過(guò)，盡管未來(lái)教師編制或許會(huì)越來(lái)越稀缺，但教育資源分配不均的問題同樣也一直存在。許多地方還是缺老師的，只是財(cái)政投入存在差距，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方“卷生卷死”，經(jīng)濟(jì)差點(diǎn)的地方卻“人才匱乏”。
答：“所以，教師編并不屬于超編的情況，反而編制需求很大。”
03.
如何選擇更穩(wěn)定的事業(yè)單位？
事業(yè)單位相較企業(yè)、甚至國(guó)企來(lái)說(shuō)，還是比較穩(wěn)定的，但不同單位也會(huì)因?yàn)橐恍┑鼐壱蛩?，有很大的區(qū)別。
一般來(lái)講，建議人才們盡量選擇平臺(tái)高一些的事業(yè)單位。大部分基層工作并不好做，從學(xué)校“象牙塔”落地泥土上，如果沒有深切的信念，可能就很難堅(jiān)持，現(xiàn)實(shí)中不乏一些放棄編制也要離開的人。自身的穩(wěn)定性不夠，單位再穩(wěn)定也沒用。
其次，平臺(tái)越高，工作起點(diǎn)越高，單位的受重視程度也會(huì)更高。對(duì)于碩博人才來(lái)說(shuō)，所需要的各種資源也就越充足，能夠盡可能減少因單位“囊中羞澀”而項(xiàng)目中止的情況，不讓工作穩(wěn)定性受到影響。
從發(fā)展上看，事業(yè)單位的晉升空間很多取決于崗位設(shè)置。如果是管理崗、業(yè)務(wù)崗，可能發(fā)展空間更大，如果是后勤崗、基礎(chǔ)職能崗位，可能會(huì)有發(fā)展速度緩慢的尷尬。一旦穩(wěn)到一成不變，對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展便會(huì)起到反作用。
最重要的，一定要根據(jù)自身情況，看好單位性質(zhì)。比方說(shuō)喜歡教育行業(yè)，可以多看看學(xué)校相關(guān)的招聘信息，上文也提到過(guò)，教師編屬于事業(yè)編制中比較特別和穩(wěn)定的存在；如果喜歡科研，也能多看一些研究所之類的專業(yè)單位，相較學(xué)?；蚱渌聵I(yè)單位，科研單位的工作性質(zhì)更加單純等。
總而言之，「穩(wěn)定」是相對(duì)的，真正的穩(wěn)定來(lái)自于我們自身的實(shí)力。有一句老話是這樣說(shuō)的：“鐵飯碗的真正含義不是在一個(gè)地方吃一輩子飯，而是一輩子到哪兒都有飯吃。”
